擅自拨付商品房预售资金，且整改不到位，渤海银行在湘房贷业务遭监管叫停

中国经济周刊-（记者郭志强）3月28日，《中国经济周刊》记者从湖南省住建厅获悉，该厅今天发布了《关于渤海银行股份有限公司擅自拨付商品房预售资金的通报》（下称《通报》），渤海银行株洲分行擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不足，房屋逾期难交付，要求商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行股份有限公司及其所辖基层经营单位的商品房预售资金监管合作。

《通报》显示，2018年，渤海银行株洲分行与株洲市商品房预售资金监管机构签订了《株洲市新建商品房预售资金监管合作协议》(下称《合作协议》)，是株洲市商品房预售资金监管合作银行。2019年5月至2021年6月期间，渤海银行株洲分行分别与株洲德胜置业有限公司和株洲理想城房地产开发有限公司签订《株洲市新建商品房预售资金监管协议》(下称《监管协议》)，成为恒大株洲誉苑、北大资源株洲天池等项目商品房预售资金监管银行。

2021年3月和7月，渤海银行株洲分行违反《株洲市新建商品房预售资金监管办法》，以及《合作协议》《监管协议》约定，未经株洲市商品房预售资金监管机构同意，擅自划扣恒大誉苑、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不足，房屋逾期难交付，引发房屋买受人频繁信访投诉，给社会稳定带来极大的不利影响。

湖南省住建厅督促株洲市住房和城乡建设局对渤海银行株洲分行进行了约谈警示，并下达书面整改通知书，责令其返还擅自划扣的商品房预售监管资金，但一直没有整改到位。

《通报》显示，为严格商品房预售资金监管，切实维护购房群众合法权益，湖南省住建厅要求，从即日起，各市州(县、市、区)商品房预售资金监管机构暂停与渤海银行股份有限公司及其所辖基层经营单位的商品房预售资金监管合作。同时，湖南省住建厅建议，相关部门和单位慎重选择渤海银行股份有限公司及其所辖基层经营单位作为住房公积金、物业维修基金等资金的存储银行，有效防范风险。

为规范商品房预售资金监管，湖南省住建厅也做出了要求，一是鼓励有条件的市州逐步提高预售门槛，探索现房销售。二是严格预售许可审批，牢牢抓住预售许可这个关键环节，坚持无评估不预售，全方位全过程评估预售后是否存在逾期交付、质量安全、设施配套不完善等风险，做到审慎稳妥审批。三是积极与人民银行长沙中心支行密切配合，探索利用监测专户等信息化手段，总结推广长沙市预售资金监管新模式。

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